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高斌同志在六安市法治宣传教育工作会议上的讲话
【字体: 】  【编辑日期:2016-12-20】  【来源:六安普法网】  【作者:六安普法网】  【点击次数:

同志们:

今天,市委、市政府决定召开这次会议,主要任务是总结“六五”普法工作,部署“七五”普法任务,动员全市上下开创法治宣传教育工作新局面,为打好“五大战役”、构建“五大高地”,推进绿色发展营造良好的法治氛围。

市委、市政府历来高度重视法治宣传教育工作,始终把法治宣传教育作为推进全面依法治市、加速跨越崛起的一项重要基础性工作来抓。“六五”期间,全市各地各部门按照“谁执法谁普法”的原则要求,深入开展法治建设和法治宣传教育工作,不断深化“法律六进”,大力加强法治文化建设,深入推进依法治理和法治创建;特别是党的十八届三中全会后,各地各部门主动作为,紧紧围绕市委、市政府中心工作履行普法职责,创新形式载体,取得了明显成效,为服务全市经济社会发展、维护社会和谐稳定、加快建设法治六安作出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向为法治宣传教育工作付出辛勤劳动的同志们,向受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心感谢!

刚才,裕安区、市人大办、市财政局、金寨县双河镇作了经验交流发言,思路清晰、措施有力、成效明显,非常有针对性和代表性,值得大家学习借鉴。方厚奇局长代表市法宣办作了工作报告,总结了我市“六五”普法工作,对今后工作进行了部署,请大家认真贯彻落实。下面,就做好我市“七五”普法工作,我再强调三点意见。

一、统一思想,紧扣法治宣传教育工作新方向凝心聚力

一要切实坚持正确方向。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,强调全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是“四个全面”战略布局的重要组成部分;强调全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;强调要紧紧围绕全面推进依法治国总目标,加快建设中国特色社会主义法治体系;强调要准确把握全面推进依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;强调要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。习近平总书记的重要讲话,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,也为做好法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。我们要着眼协调推进“四个全面”战略布局,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,从建设“幸福六安”的现实需要出发,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,充分认识全面依法治国的重大意义,进一步增强责任感、使命感,增强主动性、创造性,以更大的决心和力度抓好法治宣传教育各项任务的落实。

二要切实服务工作大局。各级各部门要围绕市“十三五”经济社会发展总体目标和市第四届党代会确定的未来五年的战略举措,进一步把法治宣传教育各项工作融入到推进六安绿色振兴发展大局中来思考、来谋划、来推进。要积极服务改革创新,服务绿色发展,服务脱贫攻坚,服务文明城市创建等,开展主题宣传活动,营造良好的法治环境。要实现治理体系和治理能力现代化,不断提高国家机关及其工作人员的法治意识和法律素质,不断引导公民依法有序参与管理社会公共事务,自觉履行法定义务,依法维护自身权益。要服务推进全面依法治市,保证全面依法治市的社会基础与顶层设计相匹配、相衔接,实现各项改革任务整体有序、统一推进。

三要切实树立为民理念。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为深化法治宣传教育,推进全面依法治市的出发点和落脚点。要充分发挥法治宣传教育在保障和改善民生中的作用,结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,根据不同对象和特点,开展形式多样的宣传活动,切实增强公民的宪法意识、法律意识。要高度关注群众现实利益,围绕人民群众普遍关注的热点难点问题,大力宣传相关法律法规,切实有效化解矛盾纠纷。要把法治宣传教育纳入社会治理创新的总体部署,针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,深入宣传相关法律法规,使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念,自觉依法按程序表达诉求、维护权益,共同维护社会大局稳定,真正把法治宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。

二、提振精神,围绕法治宣传教育工作新任务奋进赶超

一要抓住核心,树立法律权威。普及宪法和法律法规,是法治宣传教育的基本任务和根本要求。要继续坚持把学习宣传宪法摆在突出位置,采取多种形式,深入持久地宣传宪法规定,传播宪法观念,弘扬宪法精神,教育全社会自觉以宪法为根本活动准则,坚决维护宪法权威、捍卫宪法尊严。要提升各级领导干部和国家工作人员的宪法意识,不断完善宪法宣誓制度,创新和丰富“国家宪法日”活动的形式和内容。要大力学习宣传中国特色社会主义法律体系,在传播法律知识的基础上,引导全市公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要认真贯彻党的十八届六中全会精神,主动适应全面从严治党、依规治党新要求,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的模范遵守者和坚定捍卫者,始终把纪律和规矩挺在前面。

二要务求实效,推进全民守法。一是抓好领导干部带头学法。党政机关主要负责同志作为推进法治建设的第一责任人,要带头自觉学习法律法规,经常听取法治宣传部门的工作汇报,主动抓法治建设。干部管理部门要探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,推动将测评结果作为提拔使用的重要参考。二是抓好青少年法治教育。今年6月,教育部、司法部、全国普法办发布了《青少年法治教育大纲》,对不同年龄段青少年应当接受的法律常识教育作出了部署。市教育部门要认真牵头,会同相关部门细化目标任务,采取有效措施,落实各级学校法治教育课时、教材、师资、经费,深化校园法治文化建设,加快构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。三是抓好农民普法教育。习近平总书记在安徽调研时强调,要引导广大农民自觉守法用法。作为农业大市,“七五”普法期间,各地各部门要从维护农村稳定的高度出发,扎实有效并富有创造性地做好农民法治宣传教育,尤其是加强对农民工等群体的法治宣传教育,引导依法理性表达诉求,依照法律、按照程序维护自己的合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷,促进农业基础稳固,农民安居乐业。四是抓好企业法治教育。推进落实企业法律顾问制度,扎实开展企业经营管理人员和职工学法活动,促进企业依法经营管理。

三要崇德尚法,加强诚信建设。道德是法律的基础,法律是道德的保障。要将公民道德建设和法治宣传教育同步推进,注重以“德”为基础,以“法”为准绳,发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,依法惩处公德缺失行为,从严整治突破道德底线、丧失道德良知的现象。同时,要加强社会诚信建设,健全公民和社会组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,营造诚实守信的社会环境。

四要抓好创建,深化法治实践。要坚持把法治宣传教育融入到立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设之中,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。要结合部门、行业和地方特点,积极推进多层次多领域依法治理,打造基层组织、部门行业依法治理新亮点。要广泛开展法治城市、法治县(区)、民主法治示范村(社区)等法治创建活动,把民主法治示范村创建与美丽乡村建设同步推进,把各类创建活动开展情况纳入文明城市、文明城镇、文明单位等测评,加大测评权重,以文明创建推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

五要培育特色,营造良好环境。“七五”普法期间,我们要发挥司法鼻祖皋陶故里的文化优势,在打造特色法治文化中有所作为。要将法治文化建设纳入全市现代公共文化服务体系建设,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。要把法治元素纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设,形成一批固定的法治文化宣传推广设施。要繁荣法治文化作品创作推广,把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容,培育法治文化精品。要全面落实媒体公益普法制度的要求,全市各级各类媒体都要拿出重要频道、重要版面、重要时段,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题栏目等形式深入开展法治宣传报道,为“七五”普法营造良好的舆论环境。

三、努力创新,推进法治宣传教育工作新举措落到实处

一要强化普法工作机制。各级各部门要将建立健全普法工作的新机制作为贯穿“七五”普法的重要主线。各级党委(党组)要定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题,注重加强各级法治宣传教育工作组织机构建设。各级政府要切实承担起组织实施普法依法治理工作的“主体责任”,坚持将普法依法治理工作与“十三五”经济社会发展规划同部署、同推进,主动履责,全力担责。各级司法、执法、宣传、文化、教育、企事业单位等部门要切实承担起对社会公众、对工作管理对象、对服务对象的普法工作“主体责任”,建立起各部门行业的普法清单制度。各类基础组织要将普法依法治理工作作为一项重要工作内容,贯穿于基层社会治理全过程。各级法治宣传教育部门要抓住法治宣传教育作为目标管理绩效考核、综治考核、文明创建考核、效能建设考核的重要内容,以及纳入党政领导班子和领导干部综合考核的政策机遇,充分运用好考核的指挥棒作用,切实担负起组织、协调和督查责任。

二要创新普法工作载体。执法、司法机关要认真贯彻落实以案释法制度,完善工作环节,更加有效地将案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程变成为向群众弘扬法治精神的过程。党委宣传部门要把社会主义核心价值观融入到法治宣传教育全过程,体现到普法工作的各环节,凝聚起建设社会主义法治国家的价值共识。法治宣传教育部门要善于通过开展主题活动深化法治宣传教育,进一步完善“法律六进”工作,进一步拓展“江淮普法行”内容,进一步加强新媒体新技术在普法中的运用,不断深化“互联网+法治宣传”,增强普法工作互动性、服务性。

三要提升普法工作成效。各地各部门要切实转变工作理念,围绕市委、市政府工作大局,立足群众实际需求,服务社会治理需要,综合分析研判,有针对性地制订法治宣传方案,将普法工作的价值在法治社会建设、法治观念提升、社会稳定维护、矛盾纠纷化解等方面更加鲜明地体现出来。要进一步加强各级法治宣传教育办公室建设,近期,各县区正面临换届,请各县区配齐配强法宣办负责人,将法律专业人员充实到法治宣传工作队伍中。进一步强化普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、法律明白人等重点队伍建设,充分发挥各支队伍在深化法治宣传中的作用。要建立普法效果社会评估机制,组织开展第三方群众满意度调查,让法治宣传真正服务于民。

同志们,把法律交给人民,让人民真诚信仰法律,是一项功在当代,利在千秋的大事。我们一定要满怀信心、牢记责任,更加主动地承担起普法工作职责,努力开创全面依法治市、建设法治六安的新篇章!