今天是:
天气预报:
当前位置:首页 > 资料中心 > 领导讲话
王琦同志在全市法治宣传教育工作领导小组(扩大)会议上的讲话
【字体: 】  【编辑日期:2016-6-24】  【来源:六安普法网】  【作者:六安普法网】  【点击次数:

同志们:

    这次会议的主要任务是,传达省法治宣传教育工作要求,审议相关系列文件,总结过去一年、研究部署下一步全市法治宣传教育工作。

    2015年是全面推进依法治国的开局之年,也是“六五”普法规划收官之年。一年来,各地各部门从协调推进“四个全面”战略布局的高度出发,把法治宣传教育作为全面推进依法治市的长期基础性工作,摆在全局工作的重要位置来部署和推进,取得了显著成效,主要体现在以下六个方面:

    一是重点工作有突破。市委印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》,明确了新形势下法治宣传教育工作新任务。召开全市推进普法责任制电视电话会议,督促全市各级各部门齐抓联动。市司法局、市法宣办按照市委的部署和要求,联合市直有关部门,在健全普法宣传教育机制、推动重点对象学法用法、开展群众性法治文化活动、加强新媒体新技术在普法中的运用等方面实施了多项重要举措。坚持党委(党组)理论中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部任前法律考试等制度,积极开展领导干部宪法法律年度知识测试,市法治宣传教育工作领导小组举办了2次大型法治讲座。市法宣办认真分解细化各成员单位重点目标任务,积极完善法治宣传教育考核标准,建立法治宣传教育工作月通报制度,督促目标责任落实到位。法治宣传教育工作纳入了政府目标管理、文明创建、社会治安综合治理考核。

    二是“六五”普法目标任务圆满完成。制定了《关于在公民中开展法治宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)》,在注重实效的基础上积极推进“六五”普法规划全面完成。2015年是“六五”普法规划总结验收之年,孙云飞书记对检查验收工作作出重要批示。以两办名义印发了检查验收方案,并由市领导带队组成8个组,对县区和市直各单位进行了检查验收。规划确定的十一项主要工作任务都得到了较好完成,五类重点对象的普法工作得到了切实加强。省委常委、政法委书记、省检查验收组组长徐立全对我市法治宣传教育工作给予充分肯定。

    三是阵地建设得到夯实。充实了六安法治广场法治元素,升级改造了六安市青少年法治宣传教育基地,各县区大力推进法治宣传阵地建设,打造了一批法治公园、法治广场、法治长廊、法治文化景点等特色亮点工程,金安、裕安两区新建了新河法治公园和龙河法治公园等一批法治宣传教育主阵地,省司法厅领导给予高度评价。

    四是宣传平台不断创新。形成了电视、广播、报纸、公交车身广告、手机短信平台、六安法制宣传微信、六安法制宣传腾讯微博、六安普法新浪微博和六安普法网等立体覆盖宣传格局。其中,市法宣办制作的《皋陶故里 绿色六安》在“六五”普法验收中获得省市领导的一致好评,市法宣办制作的《法治文化谱新篇》在全国“六五”普法新媒体创意大赛中获得优秀奖。

    五是皋陶法治文化传承弘扬。省委常委、政法委书记徐立全在安徽省地域法治文化交流研讨会中,对我市法治文化建设特别是皋陶法治文化研究取得的成绩给予了充分肯定。近年来,市委、市政府加大皋陶文化推广力度,连续12年举办清明公祭皋陶大典。成立了新的六安市皋陶文化研究会,出版了《皋陶文化研究》刊物。承办了皋陶法治思想与法治中国建设研讨会。

    六是全民法治素养有效提升。“江淮普法行”、“12·4”国家宪法日等专题宣传教育深入开展,“法律六进”、法治文化传播“四入行动”、法治文化作品“千百十”工程的影响不断扩大,公民旁听庭审活动的覆盖面更加广泛,重点普法目录的内容更加精准。我市的法治宣传工作在2014年全省考核中,跃居第五,位居全省第一方阵,2015年又有新的进步。在此,我代表市委向各地各部门所作出的努力表示衷心的感谢,向为法治宣传工作辛勤付出的各位同志表示诚挚的敬意!

    面对全面推进依法治市的新形势、新任务,全市法治宣传教育工作仍然存在一些差距和不足:一是认识不够到位,有些地区和部门没有把法治宣传教育工作放到与经济建设、平安建设同等重要的位置来认识和推动;二是推进不够平衡,法律普及的深度和广度还需要进一步深化和拓展,部分成员单位对管理和服务对象的普法工作还需要进一步加强;三是普法责任工作机制还需要进一步完善,“谁执法谁普法”责任落实还不够到位。

    今年是“十三五”开局之年,全市上下即将启动实施“七五”普法规划。各地各部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神和关于法治宣传教育工作的重要论述,认真贯彻落实国家和省“七五”普法规划等文件精神,围绕市委、市政府中心工作开展法治宣传教育,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局,为实现六安绿色振兴营造良好法治环境。年初,领导小组印发了《2016年全市法治宣传教育工作要点》,领导小组各成员单位要认真对照本单位工作职责,抓好工作任务落实。就做好今后一段时期全市法治宣传教育工作,我强调五点意见。

    一、增强领导干部法治信仰,充分发挥“关键少数”率先垂范作用。

    党的十八大报告指出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面推进依法治市,必须抓住领导干部这个“关键少数”。今年1月,中央深改组审议通过了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,由中组部、中宣部、司法部、人社部四部门联合印发。在中央这种层面来研究部署领导干部、公务员学法用法是前所未有的。《意见》的出台就是要筑牢领导干部、国家工作人员的法治根基,推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。我市有关部门要加快工作进度,根据省里相关文件精神,尽快制定出台贯彻实施意见。要继续坚持市委中心组学法和市政府常务会议学法制度,继续定期举办大型法治讲座,继续落实领导干部宪法法律知识年度测试制度。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入各级党校、行政学院、社会主义学院和其他培训机构的培训必修课;把法治教育纳入领导班子和领导干部综合考核内容,通过有效措施真正把党纪国法内化于心、外化于行,让法治信仰植根于各级领导干部的灵魂深处,确保权力在法治的轨道上运行。同时还要不断完善国家工作人员学法用法制度,不断增强国家工作人员的法治观念和法律素质。

    二、突出全民法治宣传教育,致力培育公民法治精神。

    党的十八届四中全会《决定》强调,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民的权益要靠法律保障,法律的权威要靠人民维护。要突出抓好农民、青少年、企业经营管理人员等群体法治宣传教育工作。习近平总书记在安徽调研时强调,要引导广大农民自觉守法用法。各有关部门要从维护农村稳定的高度出发,加强农村法治宣传教育队伍建设,扎实开展农民法治宣传教育,尤其是加强对农民工等群体的法治宣传教育,积极做好金融、就业、医疗、教育、住房、社保等法律法规的宣传教育工作,引导群众依法理性表达诉求,依照法律、按照程序维护自己的合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。要坚持从青少年抓起,将法治教育与道德教育相结合,发挥学校第一课堂的作用,推进学校法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”,完善学校法治教育内容和体系,建立多种形式的青少年法治教育实践基地,确保在校学生都能得到基本法治教育。要突出加强企业经营管理人员法治宣传教育,发挥司法人员、律师“以案释法”的功能,引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力。要认真组织实施“七五”普法规划,扎实推进“江淮普法行”、“12·4”国家宪法日等主题活动,加速“法律六进”示范点培育,加强法治宣传教育基地建设,加快推进社会主义法治文化建设,在深入人心、家喻户晓上下功夫。

    三、实现重点突破,提升法治宣传教育工作实效。

    弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,是普法工作的重要目标。围绕落实这一目标,一是要继续加强法治宣传教育阵地建设,巩固提高已建成的122个法治文化公园、广场和15个法治宣传教育基地;二是加大媒体公益宣传力度,相关部门要采取有效措施,确保法治文化媒体公益宣传落到实处;三是认真贯彻落实《关于推进全市法治宣传教育基地建设的意见》,全面提升全市法治宣传教育阵地化、规范化、科学化水平;四是按照省里要求,法治宣传教育工作做到“五纳入”,继续纳入政府目标管理考核、文明创建考核、社会治安综合治理考核,尽快纳入效能考核、领导班子和领导干部综合考核。

    四、创新普法形式,不断强化法治实践。

    普法工作要以人为本,要让法治观念融入实际、融入生活,收到潜移默化、润物无声的效果。要不断适应新形势、新任务发展需要,持续推进宣传理念、教育方式、体制机制创新。新形势下创新普法宣传形式,增强法治宣传教育实效,要突出问题导向,在受众需要、群众期盼和法治宣传教育的工作优势上寻找突破,用好各类媒体,讲好典型案例。“六五”普法期间,各地区各部门积极利用自身优势,打造出具有鲜明特色的工作品牌。比如我市皋陶法治文化的研究和挖掘、霍邱县法治泥塑、舒城县借物普法、裕安区法治文化“八个一”工程等,都取得了良好的法治宣传效果。在“七五”普法期间,各地各部门要因地制宜,推陈出新,不断推出精品、创出品牌。尤其是宣传、文化和司法行政等部门要在传承和弘扬皋陶法治文化方面有所作为,通力打造皋陶法、理文化,使“皋陶”具有更高认知度,使“皋陶”成为六安的代名词和城市发展推手。要进一步树立普治结合的理念,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展多层次多形式法治创建活动,积极开展法治县(区)、依法治校示范校、民主法治示范村等创建活动,支持各类社会主体自我约束、自我管理,最大限度激发社会潜能,保障社会稳定。

    五、着眼长远,切实加强工作保障。

    一要加强领导。各级各部门党政主要负责人要履行好推进法治建设第一责任人的职责,要把法治宣传教育纳入本地本部门经济社会发展规划,切实体现法治宣传教育在法治建设中的长期基础性地位。要充分发挥党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制的作用。市法治宣传教育领导小组办公室要加强组织、协调、指导和检查全市治宣传教育实施工作,确保各项任务不折不扣落到实处;各普法责任制单位要充分发挥职能作用,规划、指导本系统法治宣传教育工作的开展,加强所负责重点对象的普法教育;各级法治宣传教育主管部门要认真履职,加强对本地区、本部门普法工作的部署、指导和组织协调。二要健全机制。推进落实“谁执法谁普法”责任制,健全部门各负其责、全社会共同参与的工作机制,确保责任层层传导到各单位各部门。要强化考核和督促检查。今年,省委全面推进依法治省领导小组办公室将探索建立法治安徽建设考核指标体系,我市也将建立相应考核体系。三要建设队伍。进一步发挥各级普法讲师团作用,组织各级普法讲师团成员开展宣讲活动及重点理论课题研究。加强普法联络员队伍建设,举办普法联络员培训班,提升业务能力和理论水平。完善法治副校长(辅导员)工作制度,举办全市法治副校长(辅导员)培训班。完善普法志愿者队伍建设,推进普法志愿者活动常态化。

    同志们,六五”普法已经圆满结束,我们即将踏上“七五”普法征程,面临新形势,普法工作任重道远,我们一定要认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,履行职责,勇于担当,锐意进取,扎实工作,在市委、市政府的坚强领导下,努力把法治宣传教育工作提高到一个新水平,为建设幸福六安作出新的更大贡献!